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    在集团公司传达学习全国两会精神会议上的讲话

    来源: 作者: 2018-03-26 字号:【

    • 在集团公司传达学习全国两会精神会议上的讲话

      集团公司党委书记、董事长  张永利 

      20183 

      同志们: 

        每年的3月是我国召开“两会”的月份,按照中央安排和以往惯例,2018年的“两会”如期举行。其中,第十三届全国人民代表大会一次会议于32日—21日在北京人民大会堂隆重召开,大会应出席代表2980人,实到2970人。青海代表团21名代表全部出席了大会(含3名中央指派代表),认真参加审议讨论活动,圆满完成了大会各项议程,较好的履行了代表职责。 

        我作为新当选的一名全国人大代表,随青海代表团赴北京参加了这次盛会,同时我作为全省企业界代表,代表全省40万产业工人在大会上发出了我们工人阶级的声音,感到非常光荣和无比振奋。 

        1982年,我曾因工作原因有幸进入到人民大会堂参观,时隔36年,我以全国人民代表的身份再次走进人民大会堂万人大礼堂,参加全国人大会议,前后两次,不变的是人民大会堂的庄严雄伟和神圣,变化的是我个人在心理上的冲击和感受,深深感觉到人民大会堂不仅是商议国家大事要事的重要场所,更像是一个大课堂,使我在政治上思想上理论上得到了全面的提高。这次我能够入选全国人民代表,我想更多的是肯定了西部矿业这几年改革发展取得的成绩,对于公司形象和影响力的提升具有极为重要的意义。同时,我这次当选全国人民代表,也是得益于全公司上下对我工作的全力支持和信任,进而在短短两年时间里实现扭亏增盈,取得公司发展步入良性发展阶段的优异成绩。借此机会,我向公司全体干部职工表达我内心深处最真诚的感谢,我将一如既往的承担应有责任,不懈努力,与大家共同把西部矿业发展的更加幸福美丽和谐。 

        下面,我跟大家共同回顾学习这次“十三届全国人大一次会议”情况,并分享我的一些感受和体会。 

        第十三届全国人大一次会议是继党的十九大之后,党和国家召开的又一次举世瞩目的会议,因为今年既是贯彻落实党的十九大会议精神之年,又是政府“换届之年”,会议的召开引起了举国上下和全世界的高度关注。这次全国人大会议自35日开幕到20日闭幕,历时15天半,共10项议程,是近20年来会期最长的一次全国人代会议。会议审议政府工作报告等6个报告外,还审议了宪法修正案草案、监察法草案和国务院机构改革方案,并选举和决定任命了国家机构组成人员。  

        大会主要分为三大部分,第一部分是听取审议工作报告(包括政府工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告、全国人大常委会工作报告以及计划报告和预算报告)。第二部分是审议两个重量级的议案和一个改革方案,分别是《中华人民共和国宪法修正案(草案)》议案、《中华人民共和国监察法(草案)》议案和国务院机构改革方案。第三部分是选举产生新一届国家机构领导人员。主要是国家主席、副主席、中央军委主席,全国人大常委会委员长及其副委员长等国家机构领导人员。 

        党的十九大对我国建设“两个一百年”,实现中华民族伟大复兴进行了战略部署,这次“两会”的召开从根本上讲就是贯彻落实党的十九大精神的具体行动和具体部署,是对十九大取得的重大理论成果、实践成果、制度成果的全面体现和落实。大会在15天半的时间里圆满完成了各项议程,取得了累累硕果,意义重大、影响深远。一是审议通过了各个工作报告,肯定了过去五年各方面的工作和所取得的成绩,全方位反映了党的十八大以来党和国事业取得的历史性成就和根本性变革。二是按照法定程序审议通过了宪法修正案(草案)、监察法(草案)和国务院机构改革方案。健全完善党和国家领导体制,把党的全面领导和习近平新时代中国特色社会主义思想载入国家根本大法,赋予其最高法律权威和法律效力,以国家根本法的形式确认新时代我国发展的根本任务、领导核心、指导思想、发展道路、奋斗目标、战略步骤、基本方略,使之成为全体人民的共同意志,成为国家各项事业、各方面工作的根本遵循,必将有利于全党全国各族人民深入学习贯彻党的十九大精神,进一步筑牢共同思想基础、提供强大精神支柱,更好地团结激励全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗。三是选举产生了新一届国家机构领导人,实现了顺利交接、成功换届。特别是习近平总书记全票当选国家主席、中央军委主席,在工作人员尚未宣读计票结果时,代表们就根据大屏幕显示不约而同地起身站立,用持久热烈的掌声向习近平表示祝贺、表达敬意。实践充分证明,习近平总书记是新时代中国特色社会主义的开创者,是实现中华民族伟大复兴中国梦的领航者,无愧为全党拥护、人民爱戴的领袖,无愧为国家的掌舵者、人民的领路人。习近平总书记当选国家主席、国家军委主席,体现了中国共产党、中华人民共和国、中国人民解放军领导人“三位一体”领导体制的制度安排,显示了中国特色社会主义的独特政治和制度优势,有利于坚持和加强党的全面领导,有利于坚持和完善党和国家领导体制,有利于维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,为实现党的十九大描绘的宏伟蓝图筑牢坚实的政治根基、组织根基。这是历史的选择、人民的信赖、时代的重托。这也是这次会议取得的最大成果。 

        下面,我按照会议议程顺序就政府工作报告、宪法修正案、监察法、国务院机构改革以及选举新一届国家机构领导人员情况等重大事项逐一进行传达学习。 

        一、《政府工作报告》。大会开幕后的第一项工作就是李克强总理作政府工作报告,报告首先从9个方面对过去五年的工作进行了全面回顾。五年来国内生产总值从54万亿元增加到82.7万亿元,年均增长7.1%,占世界经济比重从11.4%提高到15%左右,对世界经济增长贡献率超过30%。财政收入从11.7万亿元增加到17.3万亿元。居民消费价格年均上涨1.9%,保持较低水平。城镇新增就业6600万人以上,13亿多人口的大国实现了比较充分就业。报告指出,回顾过去五年,诸多矛盾交织叠加,各种风险挑战接踵而至,国内外很多情况是改革开放以来没有碰到过的,我国改革发展成就实属来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果。报告同时指出,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,仍是世界最大发展中国家,发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决。一定要以对国家和人民高度负责的精神,以不畏艰难的勇气、坚忍不拔的意志,尽心竭力做好工作,使人民政府不负人民重托。报告还对2018年工作提出了具体建议,主要预期目标是国内生产总值增长6.5%左右;居民消费价格涨幅3%左右;城镇新增就业1100万人以上,城镇调查失业率5.5%以内,城镇登记失业率4.5%以内;居民收入增长和经济增长基本同步;进出口稳中向好,国际收支基本平衡;单位国内生产总值能耗下降3%以上,主要污染物排放量继续下降;供给侧结构性改革取得实质性进展,宏观杠杆率保持基本稳定,各类风险有序有效防控。并指出,2018年要认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想,坚持稳中求进工作总基调,把稳和进作为一个整体来把握,扎实做好9项工作:1.深入推进供给侧结构性改革,2.加快建设创新型国家,3.深化基础性关键领域改革,4.坚决打好三大攻坚战,5.大力实施乡村振兴战略,6.扎实推进区域协调发展战略,7.积极扩大消费和促进有效投资,8.推动形成全面开放新格局,9.提高保障和改善民生水平。 

        同时报告还就加强政府自身建设,民族、宗教和侨务工作,国防和军队建设,香港、澳门发展和两岸关系,以及我国外交政策作了阐述。 

        李克强总理作报告时,在100分钟左右的时间里,大会现场共响起了55次掌声,数次因热烈的掌声而停顿。特别是提到“提高个人所得税起征点,合理减负,鼓励人民群众通过劳动增加收入、迈向富裕 ”等事项时,热烈掌声此起彼伏。在提及深化放管服改革,现场因掌声隆隆而中途停顿4,传递出代表们对政府改革的认同、肯定和拥护。当政府工作报告宣读完毕后,全场响起近30秒长时间的掌声。 

        《政府工作报告》,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,充分体现了党的十九大精神,是一个高举旗帜、客观全面、团结鼓劲的好报告,对过去五年的总结准确、真实、客观,集中反映出党的十八大以来党和国家取得的一系列历史性成就和根本性变革是全方位的、深层次的。《报告》中每一组数据的背后,都充分体现了党中央的坚强有力的领导和正确全面贯彻落实新发展理念取得的伟大实践成果。从一组组数字中我们感受到我们党在治国理政上的非凡能力和高超艺术,切身感受到了党和国家事业发展带给我们的获得感和幸福感。《报告》对2018年的工作安排部署目标更明确,更细致,更精准,充分体现了以习近平同志为核心的党中央新要求,充分体现了新时代习近平治国理政的新方略,整个报告充满自信,催人奋进,激发了我们抓落实、干事业的坚定信心和决心。 

        二、宪法修正案(草案)。311日,会议审议通过并公布实施了《宪法修正案》。这次宪法修改是党和国家从新时代坚持和发展中国特色社会主义全局和战略高度作出的重大决策,是推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措,必将对党和国家事业产生极为广泛深刻持久的影响。这次修改也是自1982年宪法公布实施后的第5次修改,前4次修改体现了党领导人民进行改革开放和社会主义现代化建设的成功经验,体现了中国特色社会主义道路、理论、制度、文化的发展成果。自2004年宪法修改以来,党和国家事业发生了许多重要发展变化,特别是十八大以来,以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略部署、形成一系列治国理政新理念新思想新战略,推动党和国家事业取得了历史性成就、发生历史性变革,中国特色社会主义进入了新时代。党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想在全党的指导地位,确定了新的奋斗目标,通过宪法修改,把党的十九大确定的重大理论观点和重大方针政策,特别是习近平新时代中国特色社会主义思想载入宪法——国家根本大法,把党和人民在实践中取得的重大理论创新、实践创新、制度创新成果上升为宪法规定。所以讲,宪法修改更好体现了人民意志,更好体现了中国特色社会主义制度优势,更好适应提高党的长期执政能力、推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的要求,实现了与时俱进和完善发展,必将为新时代坚持和发展中国特色社会主义提供有力保障。 

        宪法是国家的根本法,是治国安邦的总章程,是党和人民意志的集中体现。宪法只有不断适应新形势、吸纳新经验、确认新成果、作出新规范,才具有持久生命力。我们要深刻领会和把握这次宪法修正的核心要义和精神实质。主要在以下几方面:一是宪法修正确立了习近平新时代中国特色社会主义思想在国家政治和社会生活中的指导地位。习近平新时代中国特色社会主义思想的政治意义、理论意义、实践意义已在全党全国人民中形成高度共识,写入宪法反映了全国各族人民的共同意愿,体现了党的主张和人民意志的统一,明确了全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的共同思想基础,具有重大的现实意义和深远的历史意义。二是宪法修正调整充实了中国特色社会主义总体布局和第二个百年奋斗目标的内容。推进“五位一体”协调发展,是对中国特色社会主义总体布局的丰富和完善。把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国,实现中华民族伟大复兴,是党的十九大确立的奋斗目标,把这些目标写入宪法,有利于引领全党全国人民把握规律、科学布局,在新时代开创党和国家事业发展新局面。三是宪法修正完善了依法治国和宪法实施举措。把“健全社会主义法制”修改为“健全社会主义法治”,具有一字千金的深刻内涵,体现了党和国家治国理念和方式的新飞跃,有利于推进全面依法治国,加快实现国家治理体系和治理能力现代化。同时,将宪法宣誓制度通过宪法确定下来,对于国家工作人员树立宪法意识、忠于宪法、遵守宪法、维护宪法具有重要意义。四是宪法修正充实了坚持和加强中国共产党全面领导的内容。增加“中国共产党是中国特色社会主义最本质的特征”这一表述,因中国共产党是执政党,是国家的最高政治领导力量。宪法从社会主义本质属性角度对坚持和加强党的全面领导进行规定,有利于在全体人民中强化党的领导意识,有效把党的领导落实到国家工作全过程和各方面。五是宪法修正修改了国家主席任职方面的有关规定。中国共产党、中华人民共和国、中国人民解放军领导人三位一体的领导体制,是我们党在长期执政实践中逐步探索出的治国理政的成功经验。这次把中华人民共和国主席、副主席任期中“连续任职不得超过两届”的规定删除,就是着眼于健全和完善党和国家领导体制,在宪法上作出制度安排,有利于坚持和加强党的全面领导,有利于维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。六是宪法修正增加有关检查委员会的各项规定。这次在宪法中增加监察委员会,规定了监察委员会的性质、地位、名称、人员组成、领导体制、工作机制等内容,贯彻了十八大以来党中央关于深化国家监察体制机制改革的精神,体现了国家监察体制改革的成果,为制定《监察法》,成立国家和各级监察委员会奠定了坚实的宪法依据。同时也为全面从严治党,推动反腐败斗争向纵深发展,提供了权威的宪法依据。监察委员会设置之后,成为与政府、法院、检察院平行的国家机构,国家机构体制也由“一府两院”变为“一府一委两院”格局,全部实行对人大负责,接受人大监督,更加完善了我国的政权体系。 

        三、监察法(草案)。深化国家监察体制改革是事关全局的重大政治体制改革,是党中央对国家监督制度的顶层设计。这次监察法的设立是对全面从严治党的延伸和反腐败工作的全面部署,充分体现了习近平新时代中国特色社会主义思想,既加强了我们党的自我监督,又加强了对国家机器的监督,根本上就是要构建起更加强大、更加有效的反腐体制 

        从现实意义来看。十八大以来,党中央重拳反腐,以刮骨疗伤的勇气、壮士断腕的决心、雷霆万钧的士气高效推进反腐败工作,创造了史无前例的反腐记录,形成了反腐败斗争压倒性态势。经验告诉我们,只有坚持全面从严治党,集中有效的反腐败力量,才能从根本上解决腐败问题。实践证明,惩治是最好的预防,制度是最大的保障。只有集中全党力量,形成高压态势,通过严厉惩治,才能形成巨大的震慑效果,有效预防腐败;也只有加快建立制度体系,把权力关进制度的笼子里,才能重建政治生态,建设廉洁政治。 

        国家监察体制改革是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大决策部署,推进国家监察体制改革,是全面从严治党、实现党内监督与人民监督有机结合的需要。《监察法》的设立,在构建不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系方面向前迈进了重要步伐,体现了中央全面从严治党、全面依法治国的决心,同时也顺应时代之呼唤和人民群众之期盼。所以讲,这次立法很及时,也很必要。 

        从具体内容来看。《监察法》作为政治体制上的重大创新,内容比较全面细致,可操作性强。首先明确了党对国家监察工作的领导,国家监察委员会就是党统一领导下的反腐败工作机构。形成集中统一、权威高效的国家监察体制,全面体现了党领导一切工作的最高政治原则,这是核心要义。再次,改革后的监察体系整合了分散的监督执纪职能,扩大了监督执纪的覆盖范围,国家监察委员会同中央纪委合署办公,履行纪检、监察两项职责,一改过去反腐各自为政、资源分散、各有局限和短板的碎片化小格局,实现了对国家所有行使公权力的公职人员监察的全覆盖,解决了当前监察部门、纪检部门监察范围过窄的问题,重新聚合了国家资源构建起反腐大格局、大框架、大未来,这是最重要的变化和突破。所以讲,这是改革开放以来反腐败体制机制改革中最浓墨重彩的一笔,也必将开创我国反腐败工作的新时代。 

        从影响效果来看。制定《监察法》也是党中央坚持思想建党和制度治党紧密结合、推进全面从严治党的具体部署。十八届三中全会提出,全面深化改革的总目标就是推进国家治理体系和治理能力现代化,新的监察体系的构建形成,形成高效权威的国家监察体系,在推动建立一套完备的、成熟的、定型的治国理政制度,对推动实现治理体系和治理能力的制度化、法治化方面迈出了重要步伐,加强了党对反腐败统一领导,形成了制度化、法制化成果。 

        《监察法》还赋予了监察机关丰富的监督方式、监督手段,解决了以往监察手段不足的难题,把事后监督、事后反腐彻底转变为事前、事中、事后全方位、全天候、全过程的监督。健全完善科学管用的权力监督制约体系,形成高效权威的国家监察体系,有利于提升国家治理能力,推进国家治理体系和治理能力现代化。监察法的设立和实施,把实践证明行之有效的做法和经验上升为法律制度,必将加快推进法治中国建设进程,为推动“四个全面”战略部署实施注入强大活力和动力,为全面完成党的十九大确定的各项战略目标任务保驾护航,具有重大而深远的意义。 

        四、国务院机构改革方案。党的十九届三中全会通过《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》,这是一场全方位、立体式、战略性的组织变革,这次改革不是单纯的深化行政管理体制改革,而是着眼构建现代化的中国特色的国家治理体系,深化党和国家机构的全面改革,具有划时代的意义。 

        这次国务院机构改革是党和国家机构改革的重要组成部分,也是改革开放以来的第八轮政府机构改革。317日上午,大会表决通过了关于国务院机构改革方案的决定,批准了这个方案。改革方案中,国务院正部级机构减少8个,副部级机构减少7个。除国务院办公厅外,国务院设置组成部门为26个。总体看,这次改革打破了传统的机构设置思维,改革按照“大部制”模式,范围之广、力度之大,令人始料不及,体现了大格局、大重组、大调整,充分贯彻了中国特色社会主义进入新时代这一重大理论定位,也充分说明了党和国家全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的坚定决心。 

        这次改革的关键和核心就是贯彻党的十九大精神,坚持和加强党的全面领导,完善党的领导体制机制。因为目前的机构职能体系设置,不完全符合治理体系和治理能力现代化的要求,不改革不足以解决新时代的社会主要矛盾,是一场深度具有“革命性”的改革,涉及多方面的权力和利益的调整,将会对现有的传统既得利益进行整合,重塑新的利益格局。通过改革,国务院机构设置将更加符合实际、科学合理、更有效率,必将为全面贯彻落实党的十九大部署的各项任务提供有力组织保障。 

        五、选举和决定国家机构领导人。按照法定程序,317日—18日,大会选举产生了新一届国家机构领导人。其中: 

        习近平全票当选中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席。当这一选举结果宣布时,全场爆发出长时间热烈的掌声。 

        栗战书当选第十三届全国人民代表大会常务委员会委员长。 

        王岐山当选中华人民共和国副主席。 

        王晨、曹建明、张春贤、沈跃跃、吉炳轩、艾力更·依明巴海、万鄂湘、陈竺、王东明、白玛赤林、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、武维华同志当选为第十三届全国人民代表大会常务委员会副委员长。杨振武同志当选为第十三届全国人民代表大会常务委员会秘书长。 

        318日,国家主席习近平签署主席令,任命李克强为中华人民共和国国务院总理。 

        杨晓渡当选国家监察委员会主任。 

        周强当选为最高人民法院院长。 

        张军当选为最高人民检察院检察长。 

        在后续议程中陆续选举产生了国务院副总理、国务委员等领导人员。 

        每一项选举结果宣布时,现场都响起热烈掌声。选举结束后,新当选人员分别进行了宪法宣誓仪式。宣誓仪式庄严肃穆,给人力量,使人振奋。201571日第十二届全国人大常委会第十五次会议通过实行宪法宣誓制度的决定,这是宪法宣誓制度实行以来首次在全国人民代表大会上举行的宪法宣誓活动,足以载入史册。 

        大会完成各项议程后,在320日上午举行的闭幕会上,新当选的习近平主席做了重要讲话。习近平的讲话充满了对中华文明的自豪、对中国人民的深情、对中国发展的自信、对中国发展造福人类的愿望。习主席在讲话中指出,人民是历史的创造者,人民是真正的英雄。中国人民是具有伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神的人民。有这样伟大的人民,有这样伟大的民族,有这样的伟大民族精神,是我们的骄傲,是我们坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的底气,也是我们风雨无阻、高歌行进的根本力量。习主席在讲话中,面向全党、全军、全国和全世界做出了十个庄严承诺,充满了坚韧自信、体现了对人民的厚爱情怀。讲话受到世界主要媒体高度关注,引发国际社会热烈反响。 

        最后,我谈几点感受和体会。 

        一是在习近平为核心的党中央领导下必将开创一个伟大的新时代。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央励精图治、攻坚克难,以巨大的政治勇气和强烈的历史担当,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,引领中国特色社会主义进入新时代。实践证明,中华民族之所以能迎来从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃,根本就在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导,根本就在于新的伟大斗争实践中形成了习近平同志这个党中央核心、全党核心的坚强引领。 

        这次会议全程围绕贯彻落实党的十九大精神,是对新时代中国特色社会主义事业战略规划的具体部署,全会上下充满了期待,大会把党的十八大以来取得的重大理论创新、实践创新、制度创新成果上升为宪法规定,开创了历史先河,具有划时代的重要意义。过去,中国成功解决了“有没有”“富不富”的问题。如今,我国社会的主要矛盾发生变化,经济发展从量的扩张转向质的提升,面临着解决“好不好”“强不强”的问题。今年全国两会,习近平总书记在下团组参加审议时,“高质量发展”这个关键词多次出现。在内蒙古团强调把重点放在推动产业结构转型升级上,把实体经济做实做强做优;在广东团叮嘱以更宽广的视野、更高的目标要求、更有力的举措推动全面开放;等等。从习近平提出的方方面面要求汇总起来,高质量发展的未来经济图景愈发清晰。 

        这次换届选举,习近平再次当选中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席,充分反映了全党全军全国各族人民的共同愿望和心声。作为新时代国家的掌舵者、人民的领路人,在习近平一系列治国理政新思想新理念的引领下,必将鼓舞和动员亿万人民更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,同心同德,开拓进取,决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利。 

        二是会议最大成果是实现了党的主张、人民的心声和国家意志的高度统一融合。时间是最客观的见证者,人民是最权威的评判者。五年来的事实证明,中国书写了一份风云激荡的答卷,一份力挽狂澜的答卷,一份气壮山河的答卷。这份精彩的答卷,根本原因在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导,在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。同时也清晰表明,习近平总书记以非凡的政治智慧、顽强的意志品质、深厚的人民情怀、强烈的责任担当,赢得全党全军全国各族人民衷心拥护,赢得国际社会广泛赞誉。习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心,是历史的选择、人民的选择、时代的选择,是党心所向、民心所盼、众望所归。 

        我国是社会主义国家,中国共产党作为执政党,是领导一切的。只有充分实现党的主张、人民的心声和国家意志的高度统一融合,中国特色社会主义事业才能向前发展取得最终胜利。这次大会,决策通过了宪法修改,监察法、国务院机构改革以及新一届国家领导换届等重大事项,在中国进入新时代这一重要历史起点,这些都事关全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,实现中华民族伟大复兴的中国梦做出的关键决策部署。通过党中央的坚强领导和近3000名代表的充分讨论,最终大会顺利通过了各项议程,无论是从习近平当选国家主席、军委主席,还是宪法修改、监察委员会及其监察法的设立等,都是党心、军心、民心所向,充分体现了党的主张、人民的心声和国家意志的高度统一融合,必将凝聚起奋进新时代的磅礴力量,推动中国特色社会主义事业不断前行。比如,生态文明建设作为中国特色社会事业“五位一体”总体布局的重要构成,在党的十九大上写入了党章,在这次人大会议上写进了宪法,使党的主张通过法定程序成为国家意志。习近平新时代中国特色社会主义思想,是马克思主义中国化最新成果,以国家根本法的形式确立在国家政治和社会生活中的指导地位,使党的主张成为国家意志。设立监察委员会作为国家机构的宪法地位正式确立,这是涉及党和国家治理体系和治理能力的重大改革举措,同样体现了党的主张和人民意志。 

        是纪律严明、会风清新,确保了一场高质量高水平高效率的会议。会风会纪是作风建设的范畴,也是中央“八项规定”直接提出的主要要求,而会风会纪好不好也是决定会议是否成功的关键。开会不准带手机,集体吃自助餐,驻地不铺红地毯,不打迎接标语,新开代表通道和委员通道等,这是今年“两会”就会风会纪做出的一系列要求和安排,体现了新风采新风尚。 

        党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视会风会纪问题,全国两会坚决贯彻落实中央精神,坚持不懈改进会风。2017年全国人大制定了20条改进会风措施,并首次设立会风会纪监督组,改进会风、严肃会纪。要求各代表团每天报告是否存在参加与议题无关活动、宴请等情况,不准与会人员彼此宴请、吃吃喝喝,不准在会场内接打电话或发微信。今年对会风会纪抓得更紧、更实,力度更大,对强化政治纪律和整顿会风会纪的要求和力度有增无减。从中央到各代表团都有相应的纪律要求和规定。比如,2017年两会要求代表和委员参会时不看手机,今年变为不准带手机进入人民大会堂。十三届全国人大一次会议开幕会代表出席率达99.7%,各代表团的全体会、代表小组会出席率达98.5%,代表严格执行制度,住宿率、就餐率均达到99%以上。 

        今年对会风会纪的严要求,也与今年两会的特殊性密切相关,因两会将涉及领导层换届、修改宪法、国家机构改革、成立国家监察委员会等议题。在此背景下,“把纪律挺在前面”是两会顺利进行的保障。通过严的纪律要求,营造出风清气正的会风会纪氛围,代表委员们把精力放在会议上,围绕议题专心开会,认真思考,认真准备发言,集中精神开会,讨论国事。我觉得这点精神值得我们学习和贯彻,应该贯彻落实到我们今后的工作中。 

        同志们,今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施十三五规划承上启下的关键一年。盛会的闭幕,开启了一个划时代的新征程。我们要学习好、领会透、实践好全国“两会”精神,贯彻落实好新发展理念,紧紧围绕供给侧结构性改革这条主线,牢牢把握高质量发展这个根本要求,推动西部矿业在中国新时代的浪潮中勇往前行,全面夺取“二次创业”新胜利。 

        在今年政府工作报告中改革、创新等热词频现。其中“改革”一词被提及97,而“创新”一词被提及55次。说明改革和创新是推动高质量发展的发力点,也是突破口。我们就必须在新的历史起点上,思想再解放,改革再深化,推动质量变革、效率变革、动力变革,干出实打实的新业绩,干出群众的好口碑,干出千帆竟发、百舸争流的生动局面。 

        一是加强宣传引导,领会吃透两会精神实质。2018年全国两会是贯彻落实党的十九大精神,在中国特色社会主义进入新时代召开的一次十分重要的会议,大会取得的成果意义重大、内涵丰富、影响深远,我们要依托各种媒介渠道以多种形式把会议精神宣传好、引导好、落实好,全公司上下要学好吃透会议精神实质,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,不折不扣把党中央决策部署贯彻好、落实好。 

        二是践行宪法精神,全面推进依法治企建设。宪法是国家根本大法,要把弘扬宪法精神、普及宪法知识,与依法治企结合起来。一要深入学习宣传新修订宪法。准确把握宪法的重要作用和重要地位,将法律学习纳入党委中心组、党支部年度学习计划,努力形成学法、用法、守法的良好氛围。二要树立法律至上的法治理念。不断增强企业各级干部依法履职能力,运用法治思维和法治方式开展工作,做到想问题、作决策、办事情都能坚守法律底线、注重程序、接受监督。三要建立完善法律风险防控体系。强化“以事前防范、事中控制为主,事后补救为辅”的法律风险防范体系,切实做到“决策先问法,违法不决策”,做到法律风险防范全覆盖。四要全面推进企业法治建设。建设和完善公司治理体系,树立“有权必有责、有责要担当、失责必追究”的法治观念,有效提升依法治企水平,为做强做优做大提供有力支撑。 

         三是加快结构调整,全力加快转型升级步伐。要以新发展理念为引领,推进供给侧结构性改革,坚持以“强、精、优、实”四字战略为主线,始终抓好“有色金属、盐湖、旅游”三大资源综合利用开发,构建适应自身发展的产业格局,不断推动公司发展质量变革、效率变革、动力变革,增强创新力和竞争力。结合新时代高质量发展的新要求,全面推进企业“二次创业”步伐,为实现全省全面建成小康社会提供西矿经验、贡献西矿力量。 

        四是坚持绿色发展,推进企业高质量发展。坚持绿水青山就是金山银山的理念,按照青海省建设“生态大省”“生态强省”战略的部署,实施绿色生态优先发展战略,抓好生态资源保护与开发工作,深入推进改革创新,突出抓重点、补短板、强弱项,全面释放公司改革发展活力,通过资源科学开发和积极投入,将生态资源优势转化为发展优势,既把金山银山变成绿水青山,也要把绿水青山变成金山银山,打造西部矿业发展的新优势,争当国企转型升级的新典范,为青海经济高质量发展和生态保护作出积极贡献。 

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